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【湖南日?qǐng)?bào)】科研院所：“下?！迸倍讹L(fēng)流
16/10.2018《湖南日?qǐng)?bào)》
上圖：1992年9月，中聯(lián)建設(shè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)公司掛牌成立儀式。通訊員 攝
?上圖：1999年8月，中聯(lián)重科創(chuàng)立大會(huì)暨**一屆股東大會(huì)在華天酒店召開。
??? 10月初，記者來(lái)到株洲田心茅塘坳。當(dāng)年的茅草、池塘、山坳，已不見蹤影，中車株洲電力機(jī)車研究所有限公司的國(guó)家級(jí)工程研究中心、總部大樓、生產(chǎn)廠房，鱗次櫛比，煞是氣派。
??? 長(zhǎng)沙望城區(qū)中聯(lián)重科麓谷工業(yè)園，20多年前用扳手、榔頭、螺絲刀在簡(jiǎn)陋車間里敲敲打打的場(chǎng)景，已一去不復(fù)返；取而代之的是流水線生產(chǎn)、智能化制造。
??? 坐落在長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)解放東路的湖南省建筑科學(xué)研究院，一張張由遠(yuǎn)及近的照片陳列，將研究院轉(zhuǎn)企改制波瀾壯闊的歷程，生動(dòng)呈現(xiàn)，令人感慨萬(wàn)千。
??? ……
??? 我省科技體制改革，隨著科研院所轉(zhuǎn)企改制而開啟。湖南省屬及中央駐湘科研院所轉(zhuǎn)企改制，從事業(yè)單位到市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)了體制機(jī)制嬗變；從“跟跑”到“領(lǐng)跑”，完成了技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)。這些科研院所“下?！辈珦羰袌?chǎng)，攻堅(jiān)克難，逐漸成長(zhǎng)為行業(yè)“領(lǐng)頭羊”，成為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。
? ?? 1?
??? 中聯(lián)重科成全國(guó)科研院所轉(zhuǎn)企改制成功典范
??? 9月28日，是中聯(lián)重科的“生日”。
??? 1992年的這一天，時(shí)任建設(shè)部長(zhǎng)沙建設(shè)機(jī)械研究院（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)沙建機(jī)院”）副院長(zhǎng)的詹純新，借款50萬(wàn)元，組建中聯(lián)建設(shè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)公司。
??? 2018年的這一天，中聯(lián)重科以“科技智造未來(lái)”為主題，召開了公司**四屆科技創(chuàng)新大會(huì)。工程機(jī)械館大屏幕上，一大批世界標(biāo)志性產(chǎn)品，震撼襲來(lái)：
??? 全球起重能力**大2000噸的全地面起重機(jī)、全球**長(zhǎng)的101米碳纖維臂架混凝土泵車、全球**高的登高平臺(tái)消防車……
??? 它們的誕生和應(yīng)用，顛覆了全球?qū)χ袊?guó)制造的認(rèn)知。
??? “20多年前創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)，沒想到會(huì)把企業(yè)做到今天這個(gè)模樣?！敝新?lián)重科副總裁孫昌軍說(shuō)，建企之初，主創(chuàng)人員的想法很樸素簡(jiǎn)單：“賺錢，不再受窮，出趟門能坐的士，來(lái)客人能上館子?！?/span>
??? 這些想法放在當(dāng)時(shí)，已是夠“奢侈”了。
??? 那時(shí)，長(zhǎng)沙建機(jī)院日子“緊巴”得很：600多人的院所，財(cái)政撥款僅200多萬(wàn)元；事業(yè)費(fèi)逐年削減，院里幾乎沒有經(jīng)濟(jì)來(lái)源；科技人員甚至?xí)閹讐K錢的補(bǔ)貼，爭(zhēng)得臉紅脖子粗。
??? 那時(shí)，距1985年開始全面實(shí)施科技體制改革已有7年。長(zhǎng)沙建機(jī)院是**一批改制院所，卻主要以賣圖紙維持生計(jì)。
??? 作為國(guó)內(nèi)唯一集建設(shè)機(jī)械科研開發(fā)和行業(yè)技術(shù)歸口于一體的應(yīng)用型研究院，長(zhǎng)沙建機(jī)院舉步維艱；詹純新以“捧著金飯碗沒飯吃”來(lái)形容其窘境。
??? 為扭轉(zhuǎn)困局，中聯(lián)重科破土而生。
??? “國(guó)家‘?dāng)嗄獭蒲性核嬷涝诤畏?？大家都在找樣本，但無(wú)‘本’可循?！睂O昌軍說(shuō)，“只能試水過(guò)河，一小步一小步往前走。”
??? 基于成套技術(shù)優(yōu)勢(shì)，中聯(lián)重科瞄準(zhǔn)了混凝土輸送泵車的研發(fā)和市場(chǎng)開拓。
??? 1993年，首臺(tái)混凝土泵車成功下線。
??? 新產(chǎn)品面世即大獲市場(chǎng)青睞，當(dāng)年，中聯(lián)重科盈利300萬(wàn)元。
??? 20世紀(jì)90年代初，國(guó)家基建工程、房地產(chǎn)事業(yè)方興未艾，以三一重工為代表的民營(yíng)企業(yè)大舉介入工程機(jī)械行業(yè)。
??? 民營(yíng)企業(yè)因機(jī)制靈活而衍生出強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力，讓中聯(lián)重科感受到了極大壓力?！皼Q策流程太長(zhǎng)，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)慢?！睂O昌軍說(shuō)，要將院辦企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化企業(yè)，中聯(lián)重科股份制改造、上市，不得不提上議事日程。
??? 2000年10月，中聯(lián)重科成功登陸深交所。
??? 這一年，全國(guó)科研機(jī)構(gòu)改制進(jìn)入“攻堅(jiān)年”?！懊撎Q骨”的中聯(lián)重科，已躋身改革前列。
??? 隨后，中聯(lián)重科在資本市場(chǎng)縱橫馳騁，完成了一系列漂亮的并購(gòu)重組，企業(yè)實(shí)力迅速壯大。
??? 經(jīng)過(guò)中央企業(yè)地方化、大股東整體改制等改革，中聯(lián)重科也由一個(gè)國(guó)有獨(dú)資公司，演變?yōu)楹鲜?guó)資委、管理團(tuán)隊(duì)和骨干員工、戰(zhàn)略投資者等股東共同持股的公眾公司。
??? 孫昌軍坦言，改革過(guò)程艱辛，但改革成果有目共睹，中聯(lián)重科已經(jīng)成長(zhǎng)為一家全球領(lǐng)先的高端裝備制造企業(yè)。
??? 產(chǎn)品線，1993年只有混凝土泵車；如今，主導(dǎo)產(chǎn)品覆蓋9大類別、800多個(gè)品種。
??? 生產(chǎn)方式，以前作坊式生產(chǎn)；如今，現(xiàn)代化制造基地遍布全球各地。
??? 企業(yè)資產(chǎn)凈值，改革轉(zhuǎn)制之始僅2600萬(wàn)元，2017年373.2億元，增長(zhǎng)1434倍。? ?
??? 2
??? 轉(zhuǎn)企改制 面上推進(jìn)
??? 全省科研院所“破蛹化蝶” 活力迸發(fā)
??? 1999年12月，中聯(lián)重科進(jìn)入上市關(guān)鍵階段，全公司上下奔波忙碌不已。
??? 而每天出入天心區(qū)席草田巷一棟兩層辦公樓的湖南省建筑科學(xué)研究院（以下簡(jiǎn)稱“湖南省建科院”，2013年搬遷至芙蓉區(qū)解放東路新辦公大樓）職工，卻自由散漫，整天無(wú)所事事。
??? “1999年底的湖南省建科院，還屬于差額撥款的事業(yè)單位，職工等、靠、要思想嚴(yán)重。院凈資產(chǎn)僅248萬(wàn)元，還欠職工70多萬(wàn)元，已經(jīng)發(fā)不出工資?！焙鲜〗圃涸洪L(zhǎng)戴勇軍回憶。
??? 彼時(shí)，長(zhǎng)沙建機(jī)院、中車株洲所等中央駐湘科研院所的改革，如火如荼，聲名遠(yuǎn)播。
??? 湖南省建科院內(nèi)，以戴勇軍為代表的一批有志青年，躁動(dòng)不安又滿懷期待?！皣?guó)家科技體制改革已經(jīng)搞了十幾年，省內(nèi)又有了中央院所改制的成功案例，該輪到我們了。”
??? 當(dāng)年12月11日，湖南省政府下發(fā)《湖南省深化省屬技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)體制改革的實(shí)施意見》。
??? 一紙公文，掀開了24家湖南省屬技術(shù)開發(fā)類科研院所轉(zhuǎn)企改制大幕。
??? 戴勇軍說(shuō)，改革文件一下，業(yè)界反應(yīng)不小。“有人害怕改革，擔(dān)心丟了‘鐵飯碗’、沒了事業(yè)身份；但大多數(shù)人支持，尤其是技術(shù)骨干滿心歡喜，放手一搏還可能闖出一條活路。”
??? 改革需以鐵腕攻堅(jiān)。湖南省建科院做的**一件事，便是把長(zhǎng)期不來(lái)上班的多名職工辭退。
??? 根據(jù)改制方案，湖南省建科院轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)，逐步向“建科”技術(shù)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展；
??? 湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院發(fā)起成立隆平高科；
??? 湖南省化工研究院整體轉(zhuǎn)制成海利集團(tuán)；
??? 湖南省冶金材料研究所轉(zhuǎn)身成湖南省冶金材料研究院有限責(zé)任公司……
??? 24家省屬技術(shù)開發(fā)類科研院所，有21家轉(zhuǎn)制為國(guó)有企業(yè)。
??? “下?！焙蟮目蒲性核鶗?huì)不會(huì)被市場(chǎng)的洶涌波濤淹沒？
??? “不會(huì)！”
??? 事實(shí)給出了答案。
??? 戴勇軍將湖南省建科院轉(zhuǎn)制前后做了一番對(duì)比：原先事業(yè)體制下，“等、靠、要”，現(xiàn)在到市場(chǎng)“找飯吃”；過(guò)去是“鐵飯碗”，現(xiàn)在是“今天工作不努力，明天就要努力找工作”；過(guò)去比勞動(dòng)時(shí)間、比吃苦耐勞，現(xiàn)在比工作效能、比創(chuàng)新精神……
??? 2017年，建科院總資產(chǎn)達(dá)1.27億元，是1999年的50倍；年產(chǎn)值近3.66億元，是1999的124倍；營(yíng)業(yè)收入達(dá)2.23億元，職工收入大幅提升，國(guó)有資產(chǎn)快速增值。
??? 通過(guò)對(duì)勞動(dòng)人事、收入分配、管理體制等大刀闊斧地改革，隆平高科坐上了全國(guó)種業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力的“頭把交椅”；海利集團(tuán)2016年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值16.7億元，競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)農(nóng)藥制造業(yè)前列。?? ?
??? 湖南省屬及中央在湘科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)在工程機(jī)械、軌道交通、航空航天、新能源等領(lǐng)域大顯身手。
??? 省科技廳提供的數(shù)據(jù)顯示，近5年來(lái)，轉(zhuǎn)制企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值年均增速達(dá)35%以上，專利申請(qǐng)和授權(quán)量年均增速超過(guò)40%，累計(jì)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)150個(gè)，研發(fā)形成重點(diǎn)新產(chǎn)品1600個(gè)。?? ?
??? 3
??? “上山”攻技術(shù) “下?！辈袌?chǎng)
??? “自主創(chuàng)新長(zhǎng)株潭現(xiàn)象”令人矚目
??? 2014年12月，長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批成立。
??? 科技體制改革先行先試、積極促進(jìn)科研院所轉(zhuǎn)企改制，是示范區(qū)建設(shè)核心目標(biāo)之一。
??? 長(zhǎng)株潭地區(qū)共有72家科研院所，其中包括20家中央駐湘單位。
??? 1992年以來(lái)，長(zhǎng)株潭把握先機(jī)，一大批科研院所轉(zhuǎn)制成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。
??? 截至目前，已有39家技術(shù)開發(fā)類科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)；31家公益類科研事業(yè)單位，建立現(xiàn)代院所管理制度；2家合并到高校。
??? 轉(zhuǎn)制企業(yè)成為長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的中堅(jiān)力量，成為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要引擎。
??? 2018年9月中旬，在**12屆柏林國(guó)際軌道交通技術(shù)展上，裝載新一代混合動(dòng)力牽引系統(tǒng)的新型混合動(dòng)力調(diào)車機(jī)車驚艷亮相。
??? 該車由中車株洲所控股的株洲中車時(shí)代電氣股份有限公司等企業(yè)共同設(shè)計(jì)，為德國(guó)鐵路股份公司量身定做，是新一代綠色、環(huán)保、高效、智能新型調(diào)車機(jī)車的代表。
??? 這是中車株洲所科技成果快速實(shí)現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化的一個(gè)縮影。
??? “轉(zhuǎn)制改革打破了院所產(chǎn)業(yè)‘無(wú)米下鍋’或‘小富即安’的局面，加速了科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化?！笔】萍紡d長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，轉(zhuǎn)制后，院所既是科技開發(fā)的主體，也是轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體，科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化一體化發(fā)展，成果轉(zhuǎn)化的效率大大提高。
??? 中車株洲所轉(zhuǎn)制時(shí)，確定了“穩(wěn)定一頭”保科研、“放活一片”辦產(chǎn)業(yè)的思路。
??? “鯰魚效應(yīng)”不期而至。
??? 一方面，中車株洲所科研實(shí)力迅速壯大，一系列高科技成果紛紛面世。僅1992至1995年，就取得重大科技成果56項(xiàng)。IGBT牽引變流器等關(guān)鍵部件研制取得重大突破，奠定了其在軌道交通電傳動(dòng)技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。
??? 與此同時(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，中車株洲所大多數(shù)科研成果，變身為“和諧型”電力、內(nèi)燃機(jī)車，馳騁在祖國(guó)大江南北，并迅速攻占國(guó)際市場(chǎng)。
??? 中車株洲所董事長(zhǎng)、黨委書記李東林表示，曾經(jīng)偏居一隅的電力機(jī)車研究所，如今成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)300億、產(chǎn)業(yè)遍布海內(nèi)外的高科技企業(yè)集團(tuán)，持續(xù)改革是獲取核心競(jìng)爭(zhēng)力和持久成長(zhǎng)力的**大“紅利”。
??? 超級(jí)雜交稻、超級(jí)計(jì)算機(jī)、高速鐵路等一張張亮麗中國(guó)名片，背后都銘刻了長(zhǎng)株潭科研院所轉(zhuǎn)企改制的印跡。
??? 2012年，“湖南長(zhǎng)株潭自主創(chuàng)新”被列為1號(hào)參政議政重點(diǎn)調(diào)研課題。“自主創(chuàng)新長(zhǎng)株潭現(xiàn)象”首次進(jìn)入公眾視線。
??? 轉(zhuǎn)企改革的浪潮中，我省科研院所在市場(chǎng)風(fēng)雨中搏擊，于長(zhǎng)空里翱翔，轉(zhuǎn)出一個(gè)活力迸射的新世界。
??? 1985年 中共中央頒發(fā)《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，科技體制改革大幕全面拉開。?? ?
??? 1992年 以長(zhǎng)沙建機(jī)院為代表的中央駐湘科研院所，率先啟動(dòng)科研院所轉(zhuǎn)企改制。?? ?
??? 1995年 中共中央頒發(fā)《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，確立了科教興國(guó)戰(zhàn)略。
??? 1999年 湖南省政府下發(fā)《湖南省深化省屬技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)體制改革的實(shí)施意見》，我省省屬科研院所轉(zhuǎn)企改制全面展開。
??? 2000年 中聯(lián)重科在深交所上市，初步實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化；后隆平高科、時(shí)代新材等脫胎于科研院所的企業(yè)先后登陸資本市場(chǎng)。?? ?
??? 2006年 湖南省政府下發(fā)《關(guān)于深化省屬轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》，旨在推進(jìn)轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
??? 2012年 中共中央頒發(fā)《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，科技體制改革轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的新階段。?? ?
??? 2014年 國(guó)務(wù)院批復(fù)長(zhǎng)株潭建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，長(zhǎng)株潭成為科研院所轉(zhuǎn)制改革和體制創(chuàng)新的先行區(qū)。
??? 2016年 中共中央頒發(fā)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，標(biāo)志著我國(guó)科技體制改革進(jìn)入新的發(fā)展階段。